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萊蕪市以改革精神推動鄉村振興戰略實施

日期: 2018-10-26 10:57 作者: 魏海剛 來源:山東農業信息網 【字體: 打印本頁

  一是以集成改革的思路統籌謀劃“五個振興”。實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織 “五個振興”,這是一個綜合工程,是一項集成改革,統籌謀劃,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,統籌做好跨時期工作、跨城鄉工作、跨村莊工作、跨部門工作、跨個人工作和跨政府工作,扎扎實實做成幾件大事,一件事接一件事地做好;頂層設計,產業振興是根本,人才振興是支撐,文化振興是關鍵,生態振興是基礎,組織振興是保障,要因地制宜、精準施策,科學把握各地差異和特點,推動鄉村振興健康有序進行;放手推進,人人以“五個振興”為己任,充分發揮自己的才智,貢獻自己的力量,大力支持、積極參與、眾志成城,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

  二是以融合發展的方式推動鄉村優先發展。農業是國民經濟的基礎,必須堅持農業農村優先發展、融合發展。堅持城鄉融合發展,按照推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步發展的要求,有效破除體制機制弊端,在資源要素雙向流動的基礎上,加強城鄉功能連接,深化城鄉專業分工,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。堅持“三產”融合發展,以發展農業“新六產”為抓手,將農村一二三產業作為一個整體來系統謀劃,完善產業鏈、提高價值鏈,積極探索種養加結合型、農產品加工業引領型、產業園區綜合型等融合發展模式,打造集原料基地、加工轉化、現代物流、便捷營銷于一體的產業集群。鼓勵企業以訂單、入股、委托生產和產前產中產后服務等形式,與農戶結成利益共同體,實行各具特色的產業分工合作,實現利益共享、風險共擔、抱團發展。堅持“三生”功能融合發展,按照以“農”促“綠”、以“旅”帶“農”、以“產”興“旅”的思路全面統籌農業生產、生活與生態功能,培植生態涵養、文化傳承、觀光體驗、養生健康等新產業、新業態,把農業打造成有的吃、有的看、有的玩的繽紛產業,實現農業強、農村美、農民富。

  三是有序推進“三變”,激活地、產、人“三要素”。鄉村振興戰略實施的主要途徑是推進城鄉融合發展和加快農業農村現代化,要著力解決目前“三農”發展面臨的瓶頸制約和一些地區歷史形成的低水平狀態,實現資源變資產、資金變股金、農民變股東。做好人力的文章,培育一批“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民和經營主體,培養一批“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作者和服務者,鍛煉一批“拉得出、上得去、干得成”的農業系統黨員干部隊伍。做好地權的文章,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,發展多種形式的土地適度規模經營。保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年,激發農業勞動者積極性。積極推動農村土地確權成果轉化,開展農村土地經營權質押貸款,將死資源有效變成活資本。做好資本的文章,深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟。嚴格落實各項惠農政策,完善對農業農村的政策支持體系,有序引導社會資本進入農村、發展農業、帶動農民。