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農業部關于對8起破壞草原資源犯罪案件的通報

  2017年,各級草原行政主管部門與草原監督管理機構認真貫徹實施《草原法》和《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》,依法履職盡責,強化草原執法監管,及時向司法機關移送破壞草原資源涉嫌犯罪案件,有力打擊了各種破壞草原資源的違法犯罪行為。據統計,全年全國共查處各類草原違法案件13000余起,其中向司法機關移送涉嫌犯罪案件300多起。為進一步增強草原執法的威懾力,充分發揮典型案件的警示教育作用,現將其中8起破壞草原資源的犯罪案件通報如下。

  一、新疆維吾爾自治區福海縣李東非法開墾草原案

  李東于20174月在福海縣齊干吉迭鄉阿克達拉片區實施非法開墾草原行為。2017513日,福海縣草原監理所接到舉報后對此案進行了立案調查。經查,李東非法開墾草原229畝,并采取暴力沖撞、語言威脅等方式阻礙草原執法人員依法執行公務,其行為已涉嫌構成犯罪。2017514日,福海縣草原監理所將此案移送至縣公安局。20171117日,福海縣人民法院以非法占用農用地罪判處李東有期徒刑一年七個月,并處罰金人民幣一萬五千元;以妨害公務罪判處李東有期徒刑一年;數罪并罰,決定執行有期徒刑兩年六個月,并處罰金人民幣一萬五千元。

  二、吉林省前郭縣李海玉非法開墾草原案

  李海玉于20155月在前郭縣東三家子村實施非法開墾草原行為。2016612日,前郭縣畜牧業管理局接到舉報后對此案進行了立案調查。經查,李海玉非法開墾草原40.2畝,其行為已涉嫌構成犯罪。201674日,前郭縣畜牧業管理局將此案移送至縣公安局。2017314日,前郭縣人民法院以非法占用農用地罪判處李海玉有期徒刑一年六個月,并處罰金人民幣一萬元。李海玉不服,提出上訴。2017419日,吉林省松原市中級人民法院駁回上訴,維持原判。

  三、四川省理縣鷓鴣山自然公園開發有限責任公司非法使用草原案

  鷓鴣山自然公園開發有限責任公司于20168月在理縣米亞羅鎮實施非法使用草原行為。20178月,理縣農業畜牧和水務局接到舉報后對此案進行了立案調查。經查,鷓鴣山自然公園開發有限責任公司非法使用草原127.46畝,其行為已涉嫌構成犯罪。20178月,理縣農業畜牧和水務局將此案移送至縣公安局。2017929,四川省理縣人民法院以非法占用農用地罪判處鷓鴣山自然公園開發有限責任公司罰金人民幣五十萬元;以非法占用農用地罪判處該公司項目經理王清有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金人民幣兩萬元。

  四、青海省貴德縣完么才讓非法開墾草原案

  完么才讓于201653日在貴德縣常牧鎮拉德村實施非法開墾草原行為。201659日,貴德縣草原監理站接到舉報后對此案進行了立案調查。經查,完么才讓非法開墾草原408畝,其行為已涉嫌構成犯罪。2016525日,貴德縣農牧局將此案移送至縣公安局。2017322日,貴德縣人民法院以非法占用農用地罪判處完么才讓有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金人民幣七千元。

  五、新疆維吾爾自治區烏魯木齊市富陽升礦業有限公司非法使用草原案

  富陽升礦業有限公司于20155月在木壘哈薩克自治縣大石頭鄉實施非法使用草原行為。2016422日,木壘哈薩克自治縣草原監理所接到舉報后對此案進行了立案調查。經查,富陽升礦業有限公司非法占用草原187畝,其行為已涉嫌構成犯罪。2016511日,木壘哈薩克自治縣草原監理所將此案移送至縣公安局。2017613日,木壘哈薩克自治縣人民法院以非法占用農用地罪判處富陽升礦業有限公司負責人白升本有期徒刑一年六個月,并處罰金二十萬元。白升本不服,提出上訴。2017923日,昌吉回族自治州中級人民法院維持木壘縣人民法院的定性判決,撤銷其量刑判決,以非法占用農用地罪判處白升本有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金人民幣十萬元。

  六、黑龍江省肇州縣曲德成非法開墾草原案

  曲德成于20167月在肇州縣新福鄉永安村實施非法開墾草原行為。2017111日,肇州縣畜牧獸醫局收到違法線索后對此案進行了立案調查。經查,曲德成非法開墾草原66.73畝,其行為已涉嫌構成犯罪。2017215日,肇州縣畜牧獸醫局將此案移送至縣公安局。201789日,肇州縣人民法院以非法占用農用地罪判處曲德成有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金人民幣一萬元。

  七、內蒙古自治區烏審旗王小兵非法開墾草原案

  王小兵于201713日在烏審旗嘎魯圖鎮沙沙灘村實施非法開墾草原行為。當日,烏審旗草原監督管理局接到舉報后對此案進行了立案調查。經查,王小兵非法開墾草原37.13畝,其行為已涉嫌構成犯罪。201716日,烏審旗草原監督管理局將此案移送至旗公安局。2017929日,烏審旗人民法院以非法占用農用地罪判處王小兵拘役二個月,并處罰金人民幣三千五百元。

  八、內蒙古自治區莫力達瓦達斡爾族自治旗汪作國非法開墾草原案

  汪作國于201652日在莫力達瓦達斡爾族自治旗巴彥鄉達爾賓村實施非法開墾草原行為。當日,莫旗草原監督管理局接到舉報后對此案進行了立案調查。經查,汪作國非法開墾草原23.05畝,其行為已涉嫌構成犯罪。20173月,莫旗農牧局將此案移送至旗公安局。2017825日,莫旗人民法院以非法占用農用地罪判處汪作國拘役二個月,緩刑四個月,并處罰金人民幣五千元。

  草原是我國面積最大的陸地生態系統,是生態文明建設的主陣地。各級草原行政主管部門和草原監督管理機構要按照黨的十九大關于“加快生態文明體制改革、建設美麗中國”的部署要求,牢固樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念,恪盡職守、主動作為,深入開展大美草原守護行動,以草原執法檢查“綠劍行動”為抓手,加大草原執法監督力度,著力解決草原生態環境保護面臨的突出問題。要采取更加有力的措施,始終保持打擊破壞草原資源違法行為的高壓態勢,將涉嫌犯罪案件及時移送司法機關。要切實加強與公安機關、檢察院和法院的溝通協調,不斷完善草原行政執法與刑事司法的銜接機制,共同打擊破壞草原資源違法犯罪行為,為保護草原資源和生態環境、實施鄉村振興戰略、建設美麗中國做出新的更大貢獻。

  農業部

  20182月6日

附件:農業部關于對8起破壞草原資源犯罪案件的通報(印發稿)180206.CEB